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방통대 2010-1 행정영어강독 공통-Woodrow Wilson의 논문 ‘행정의 연구’(교재 1장)의 내용을 요약 및 Wilson의 주장 비판

저작시기 2010.04 |등록일 2010.04.02 한글파일한글 (hwp) | 12페이지 | 가격 3,000원

소개글

- 방통대 2010-1학기 중간과제물입니다
- 다양한 자료를 바탕으로 체계적으로 작성하였습니다
- 많은 도움 되시기 바랍니다

목차

1. 윌슨에 대해...
2. 윌슨 논문의 시기적 배경
3. 윌슨의 행정학 발전에 대한 공헌
4. 신정치행정일원론
5. 신정치행정이원론
6. (행정의 연구) 본문 해석 및 요약
7. 윌슨 논문 정리 및 요점
8. 윌슨의 주장비판
9. 참고문헌

본문내용

1. 윌슨에 대해...
버지니아주(州) 출생. 프린스턴대학교 ․버지니아대학교에 이어 존스홉킨스대학교 대학원에서 법학 ․정치학을 공부하고, 1886년 박사학위를 받았다. 1888년 코네티컷주의 웨슬리언대학교, 1890년 프린스턴대학교의 교수가 되고, 1902년 이 대학 총장으로 선출되어 대학개혁에 힘썼다. 1910년 미국민주당에서 뉴저지 주지사후보로 추천 받아 1911년 당선, 정계에 발을 들여놓았다. 1912년 민주당 대통령 후보로 추대, 신자유주의라고 하는 혁신정책을 내걸고 출마하여 당선되었다.
윌슨의 정책은 대 자본에 반대하는 대중의 지지를 받았고, 특히 언더우드 관세법안(관세를 인하시킨 조치) ․연방준비법안(개인금융기관의 횡포를 방지하기 위한 대규모 통화개혁법안) ․클레이턴 반트러스트법안 등을 통과시킨 것은 임기 중에 거둔 특기할 만한 실적이다.
제1차 세계대전이 발발하자 중립주의를 내세웠고, 1916년 대통령선거에서는 미국이 참전하지 않을 것



8. 윌슨의 주장비판
민주적 정치와 비민주적 행정이 결합 가능한 것은 정치와 행정이 분리되어질 수 있고 또 분리되어져야 하기 때문이다. 행정은 무엇이고 행정학은 무엇을 연구하는 학문인가? 행정은 정부 속에서 가장 가시적인 부분이다. 그러면 행정부의 활동의 성격은 어떠한가? 행정부는 정치, 즉 입법부의 활동과 분명히 구분이 된다. 일종의 사무영역이고, 기술적 영역이며, 정치의 부속품에 불과하다는 것이다. 따라서 행정학은 어떻게 집행을 최소의 비용을 들여서 최대의 결과를 가져오느냐 하는 능률성의 문제를 연구하는 학문이라는 것이다.
행정에 대한 연구는 이러한 기술적 문제를 다루어야 한다는 것이다. 기술로서의 행정적 문제는 어느 나라에서나 공통적으로 제기되고 있고, 정치구조와는 관계가 없다는 것이다. 그래서 정치체계가 달라도 행정에서 좋은 점이 있다면 얼마든지 도입할 수 있다는 것이다. 행정이 정치와 관계가 없는 기술적인 것이라는 점을 칼을 가는 기술로 비유하여 “만약 내가 어느 강도가 칼을 정교하게 가는 것을 본다면, 나는 그가 그 칼을 갖고 살인을 하려는 의도는 제외시킨 채 그의 칼 가는 기수만을 빌려올 수 있다”라고 기술하고 있다.

다만 앞서도 언급한 바와 같이, 윌슨의 주장은 당시의 상황과 맥락(context)속에서 이

참고 자료

1. 오석홍외 『행정학의 주요이론』, 법문사, 1999.
2. 윤태범 『행정학영어강독, 지상강좌』, 방송대 출판부, 2004.
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