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관료제 이론

저작시기 2007.09 |등록일 2008.02.15 한글파일한글 (hwp) | 4페이지 | 가격 500원

소개글

관료제 이론에 관한 요약 정리 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 관료제 이론에 대한 이론적 고찰
1. 관료제 이론의 개념
2. 관료제의 특성
3. 관료제의 유형
(1) 기계적 관료제와 전문적 관료제
(2) 공적 관료제와 사적 관료제
(3) 초보적·생산적·대인관계적·균형적·관리적·기술적 관료제

Ⅲ. 관료제이론의 영향과 대안
1. 관료제의 순기능과 역기능
(1) 순기능적 측면
(2) 역기능적 측면
2. 관료제의 극복을 위한 대안이론
3. 사회적 차원 대안

Ⅳ. 요약 및 결론

본문내용

Ⅰ. 서 론
관료제는 古語 불어의 “뷰레(bure)” -사무실·책상·책상보-와 “크라시아(cratia) -통치-를 합하여 만든 말이다. 프랑스에서 처음 사용할 당시에는 움직이는 정부기구 전체를 가리키는 말이었으나, 실제, 행정기관뿐 아니라 대규모 조직을 포함한 조직 모두를 포괄한다. 관료제는 합리적 관리를 위한 이상적 도구이기도 하지만 인간의 기본적 자유를 해치는 독선적이고 권력적인 의미로도 해석된다.
근대자본주의의 발달에 따라 근대국가는 그 합리주의정신에 의한 영향을 받아 근대사회의 목적을 달성하기 위하여 기능하는 가장 합리적 지배형식을 관료제로서 인식하였다. 이러한 개념은 경험에서 추출된 것이 아니라 고도의 사유작용에 의하요ㅕ 구성된 이념형이며 반드시 실제의 관료제와 동일한 것이 아님은 말할 필요조차 없다. 이념형은 현존하는 대규모조직이 어느 정도 이념형으로서의 관료제에 근접하고 있는가 않는가를 판정하는 기준이 된다. 막스 베버의 관료제 이론은 서구문명의 진행과정에서 나타나는 보편적 특성을 규명해 내고자 하는 관심에 파생되었다. 특히, 봉건적 사회에서 새로이 출현하는 근대서구사회의 독특한 특성의 규명이 근본적인 관심이었다.
Ⅱ. 관료제 이론에 대한 이론적 고찰
1. 관료제 이론의 개념
관료제는 Max Weber에 의해 처음으로 체계적으로 연구되고 분석된 조직구조의 독특한 형태로서 권위적인 위계질서를 바탕으로 명시적 규범과 절차에 따라 조직을 관리, 운영하는 사회 조직의 한 형태이다.
Max Weber는 행정의 관료화가 완전히 성취될 경우 권력관계의 형태는 확고부동하게 확립된다고 하였다. 즉, 관료제 조직을 사회체계 내에서 자원과 권력을 동원하는 가장 효율적인 도구로 보았다. 그는 현대사회의 본질적 특징을 지배자와 피지배자사이의 권력관계의 기반이 되는 합법적 권위의 우월성으로 보았다. 따라서 합리적이며 합법적인 규칙과 최대한의 효율성을 목적으로 한 조직구조이다.
Blau, P.는 ‘관료조직이란 여러 조직 성원들의 과제를 체계적으로 조성하며 대규모의 행정적 과제를 수행하는 조직을 통칭한다.’라고 정의하였다.
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