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엽관주의

저작시기 2007.05 |등록일 2007.05.26 한글파일한글 (hwp) | 4페이지 | 가격 400원

소개글

엽관주의에 대한 리포트 입니다. 간단 요약용 리포트로 작성되어 4장입니다.
시험치실때나 요약리포트로 사용하실때 좋을 듯합니다.

목차

Ⅰ. 엽관주의의 의의
Ⅱ. 엽관주의의 역사적 전개
Ⅲ. 엽관주의의 발전요인과 한계
1. 엽관주의의 발전요인
2. 엽관주의의 한계 및 이에 대한 대응으로서 실적주의 대두
Ⅳ. 엽관주의의 현대적 의의 (-적극적 인사행정의 요청-)

본문내용

Ⅰ. 의 의

엽관주의(Spoils system)란 선거에서 승리한 정당의 추종자들에게 선거결과 전리품으로서 획득한 정부의 모든 공직을 정당 활동에 대한 공헌도와 충성도에 따라 나누어주는 제도이다.
즉, 공직임용을 정치적 보상의 차원에서 처리할 수 있다는 발상으로부터 출발하여 민주국가의 복수정당제하에서 정권이 바뀔 때마다 재직자들도 경질되는 교체임용주의를 내포하고 있다. 이러한 엽관주의가 추구하는 궁극적 가치는 민주성과 형평성으로서 과거 공직이 소수 엘리트에 의해 독점되었던 것을 일반 국민을 보다 잘 대표하고 그들 의사를 대변할 수 있는 사람에게 공유시킴으로서 정치적, 정당적 대응성을 확보하고자 하는 취지에서 발전되었던 인사행정 원리이다.

Ⅱ. 엽관주의의 역사적 전개

이러한 엽관주의는 민주정치의 발달과 동일한 맥락 하에서 전개되었는데 미국에서는 관료기구와 국민과의 동질성을 확보하기 위한 수단이 되었다. 그 구체적 전개는 아래와 같다.

1. 관료의 지위변화 과정
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