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[지방행정]지방선거의 운영실태와 개선방안에 대한 연구

저작시기 1997.01 |등록일 2005.11.19 한글파일한컴오피스 (hwp) | 63페이지 | 가격 2,500원

소개글

지방선거의 운영실태와 개선방안에 대한 염구입니다.사례 포함

목차

제 1 장 서 론
제1절 연구의 목적
제2절 연구의 범위 및 방법

제 2 장 지방선거관리 제도에 관한 이론적 배경
제1절 지방선거의 의의와 실시 배경
1. 지방선거의 의의
2. 지방선거의 실시배경
제2절 지방선거의 역사 및 범주
1. 지방선거의 역사
2. 지방선거의 범주

제 3 장 지방선거의 운영 실태와 문제점
제1절 지방선거의 분석 및 평가
1. 선거 과정의 분석
2. 선거 결과의 평가
제2절 선거법위반행위 예방 및 감시․단속
1. 선거법위반행위 예방 활동
2. 선거법위반행위 감시 단속반 편성 운영
3. 선거법위반행위 단속 및 조치
제3절 공명선거 추진 활동
1. 홍보추진 방향 및 특징
2. 지도층과 연계한 국민의식 개선운동
3. 각종 매체를 이용한 공명선거 분위기 조성

제 4 장 지방선거관리의 개선 방안
제1절 선거법위반행위 예방 및 감시․단속
1. 효과적인 선거법위반행위 예방활동
2. 선거법위반행위 감시․단속반 편성․운영의 내실화
3. 실효성 있는 선거법위반행위 단속 및 조치
제2절 공명선거를 위한 홍보 활동
1. 지도층과 연계한 국민 의식 개선 운동 전개
2. 각종 매체를 이용한 홍보 활동의 극대화

제 5 장 결 론

본문내용

제 1 장 서 론

제 1 절 연구의 목적

민주주의 국가에서 국민 참여는 선거를 통하여 이루어지는 것이 보편적이다. 따라서 민주주의의 근간은 합리적인 선거 제도와 공정한 선거관리에서 출발한다. 선거의 형태는 나라마다 다르겠지만 그 나라의 역사와 병행한다. 그것은 국민이 어떤 방법으로든지 그 문화에 따라 특정인의 정치권력 행사에 관여되어 있고 그들의 의사가 국가유지에 적용됨으로 직접적인 국가통치의 방법으로 나타나게 된다.
정치 과정에서 선거가 중요한 역할을 담당하게 된 배경은 근대 의회 정치의 발달과 국민 참정권이 확대되는 과정에서부터라고 볼 수 있다. 이 과정에서 올바르고 공정한 선거관리 제도는 사회 정의를 실현하는 기본 틀로서자리 매김을 하게 되었고 그러한 선거관리 문화는 민주주의 발달의 초석이 됐다고 볼 수 있다. 그렇지 못한 국가에서는 선거관리 제도가 독재자의 이용물이나 희생양이 되어 왔고 때로는 하나의 형식적 행위로 나타나기도 하였다.
선거 제도와 민주주의 그것이 실제적으로 적용되는 관리 형태는 트라이앵글의 균형 상태를 가지고 있다. 법과 제도의 정확한 집행은 민주주의의 질서를 유지하고 합리적 법규 체계를 항상 유지하게 되어있다. 또한 건전한 시민 의식의 함양과 대외 정치를 향한 건전한 선거 문화에도 지대한 영향을 미치게 된다.
선거는 민의의 반영이며 민주주의의 길이다. 민주주의는 제도화된 규범을 공명한 방법으로 잘 관리해야만 유지될 수 있다. 그러나 잘못된 선거관리는 그 나라를 파괴하고 타락한 사회를 탄생시키게 됨으로써 국가 발전을 저해시키는 결과를 초래한다.
선거관리는 공정성이 내재되어 있는 공개적인 절차이다. 그것이 부정과 편파적인 행위가 나타난다면 민주주의 사회는 무너지게 되며 국민의 참정권은 무너지게 된다. 또한 모든 국민이 법 앞에 불평등하게 된다.
모든 사회를 정의로운 사회로 만들기 위해서는 민주주의 방식과 절차를 철저하게 준수해야 되고 공명정대한 관리 행위가 엄격하게 적용되어야만 한다. 시간과 장소와 사람에 따라 불평등하게 적용되는 관리 행위는 법규질서를 문란하게 하고 민주주의 체제를 부정하게 된다. 선거를 통해 이루어지는 국민 참정권의 실행은 정치적인 면으로 볼 때는 집권을 목표로 수행되어지는 각축장이므로 입후보자의 입장에서는 규범화된 절차를 무시할 수가 있으며 적절한 방법을 동원하여 위법한 형태를 보일 수가 있다. 또한 그러한 행위는 또 다른 탈법을 일삼게 되므로 철저하고 엄정한 선거관리가 이루어지지 않으면 안 된다.
우리나라 헌법에서는 중앙선거관리 위원회를 두어 선거행위에 대한 법적 해석과 관리 절차를 총괄하게 하고 있다. 이 위원회는 공명선거 정착을 위한 선거법 위반행위 방지와 공정한 선거관리를 위한 업무를 수행하고 있으며 보다 공정하고 형평성 있는 관리 절차를 도입함으로써 합리적인 선거 문화 정착에 많은 노력과 투자를 하고 있는 실정이다. 그리고 입후보자들의 선거운동 과정에서 위법으로 인한 폐해는 민의의 왜곡은 물론 진정한 국민 참정권을 무시하게 됨으로 국가와 국민 상호간의 대의정치 실현에 막대한 오류를 낳게 된다.

참고 자료

없음
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