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`행정의 가치와 행정 이념`에 관한 보고서

저작시기 2004.10 |등록일 2004.12.26 한글파일한컴오피스 (hwp) | 8페이지 | 가격 1,300원

소개글

`행정의 가치와 행정이념`에 관한 Team Project입니다.
전반적인 내용구성의 흐름은 `목차`를 참고하시고요.
3권의 관련서적을 참고로 공들여 작성했습니다.
편집도 깔끔하게 했고요.
과제 작성하는데 도움이 되길 바랍니다.

목차

A. 행정가치와 행정 이념의 성격
1. 행정학의 가치 중립성과 신행정학의 탄생
2. 행정가치와 행정 이념의 성격

B. 행정가치 : 본질적 가치
1. 자유와 평등
2. 정의
3. 공익
4. 사회적 형평

C. 행정 이념 : 행정의 수단적 가치
1. 행정이념의 구성요소
2. 능률성과 효과성
3. 민주성
4. 합리성
5. 합법성
6. 책임성
7. 투명성

D. 행정가치의 갈등과 행정 이념의 우선 순위
1. 행정가치 간의 갈등
2. 관료제를 통한 행정가치의 구현
3. 행정가치 갈등의 극복 방안
4. 한국 행정에서의 행정 이념의 우선 순위

E. 요약

본문내용

A. 행정가치와 행정 이념의 성격

1. 행정학의 가치 중립성과 신행정학의 탄생
1) 행정학의 가치 중립성에 대한 논의
- 행정학은 과학적 연구의 성격 지닌 학문으로 간주되어 행정가치와 행정이념에 대한 연구가 이루어지지 못함
- 윌슨(Wilson)은 「행정연구」에서 행정학의 핵심은 “행정의 정치로부터 독립”과 “행정의 중심 가치는 능률”이라고 주장
- 굿노(Goodnow)는 행정은 “정책의 집행”이라고 규정하면서 행정 기능을 정해진 결정을 실천으로 옮기는 수단적 성격으로 간주
- 화이트(White)는 「행정학입문」에서 행정학의 성격을 네 가지로 특징화
* 정치의 행정 불간섭 * 정부조직의 관리와 과학적 연구간의 결합
* 행정은 가치중립적 학문 * 공공행정의 임무는 절약과 능률
- 귤릭(Gulick)과 어윅(Urwick)의 행정원리 POSDCORB(최고관리자 기능)에서도 행정의 가치중립적 성격을 주장
- 사이먼(Simon)은 논리실증주의에 입각해 행정은 가치나 당위의 문제가 아닌 사실이나 존재의 문제를 다루어야 한다고 역설

2) 신행정학의 탄생과 가치
- 1968년 미노부르크(Minnowbrook)회의 이후 행정철학에 대한 관심 고조되어 가치관련 문제들이 새로운 연구분야로 대두
- 새비지(Savage)의 주장
* 미국 행정은 형식주의, 자의성, 무책임 같은 관료제의 역기능과 관료 병리의 만연과 같은 문제에 관심을 가져야 한다고 주장
* 미국 사회는 정치적 열망 높은 데 비해 그에 따른 행정적 기대는 상대적으로 저조하다는 열망-기대 간의 괴리 현상의 심화를 지적
- 프레드릭슨(Frederickson)의 신행정학

참고 자료

1. 남정집 외 지음, 맥행정학, 서울고시각, 2004.
2. 조석현 외 지음, 행정학개론, 화학사, 2003.
3. 김일 편 지음, 행정학, 박문각, 2003.
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