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[행정]행정구역 개편의 필요성

저작시기 2004.12 |등록일 2004.12.15 | 최종수정일 2014.03.28 한글파일한컴오피스 (hwp) | 21페이지 | 가격 3,000원

소개글

열심히 노력하여 쓴 레포트 입니다
많은 분들에게 도움이 되었으면 좋겠습니다

목차

Ⅰ. 序論

Ⅱ. 행정구역개편 논의 제기 배경
1. 논의의 발생배경
2. 행정구역이란
(1) 행정구역의 역사
(2) 행정계층과 행정구역
(3) 행정구역의 정의와 배경
(4) 행정구역의 성격

Ⅲ. 행정구역의 문제점과 행정구역 개편의 기준
1. 행정구역의 문제점
(1) 지방행정계층의 다층화
(2) 지방행정 간 기능 및 사무 배분의 중복
(3)생활권의 확대에 따른 하위계층의 중심성 상실
2. 행정구역 개편의 기준
(1) 공동 사회성
(2) 행정 능력
(3) 주민의 편의성
(4) 지역 개발성

Ⅳ. 행정구역 개편의 방법
1. 일반적 행정구역 개편 방법
(1) 경계 변경
(2) 폐치 분합
(3) 구역의 재편

2. 단층제와 2계층제
(1) 단층제
(2) 2계층제

3.자치구역과 생활구역이 일치하는 방향으로 개편
4. 지역간 불균형 해결

Ⅴ. 結論

본문내용

우선 (지방)행정계층이란 우리나라 지방행정이 몇 단계로 이뤄져 있는가를 가리키는 것으로 광역자치단체로서 특별시, 광역시, 도가 있으며 기초자치단체로서 시, 군, 구 자치구가 있어 2계층제를 이루고 있다.
하지만 실재로는 이외에도 읍·면·동이 있고, 읍·면의 밑에는 리를 두고 있어 3계층 내지 4계층제로 구성되어 있다. 그리고 행정구역이란 면적, 지형, 인구수, 경제 여건 등을 고려하여 만들어진 행정단체가 관할하는 지역을 의미한다. 따라서 행정구역개편에 관한 논의라는 것은 행정계층을 간소화하고 이를 위해 행정구역을 조정하겠다는 것으로 이해되어야 할 것이다.
이러한 행정구역은 그것의 법적 성격에 따라 크게 지방자치구역과 일반행정구역으로 구분될 수 있다. 이것들은 경우에 따라 서로 구별 없이 혼용되기도 하나 엄격한 의미에서는 그 개념과 성격이 다르다. 지방자치구역은 지방자치단체의 자치권이 미치는 지역적 범위를 말하며 단순한 행정구획과는 달리 단체구성의 지역적 기초가 된다. 따라서 자치단체구역은 지역공동체의식을 전제로 하며 그것의 설정에는 전통성과 역사성이 중요시된다. 반면에 일반행정구역은 국가 또는 지방자치단체가 행정상의 편의를 위하여 그 내부에 설정하는 구역으로서 이것의 구획은 전통성이나 공동체의식이 강조되는 자치단체구역의 구획에 비하여 상대적으로 행정의 합리적이고 능률적인 수행에 일차적인 목적을 두는 것이 일반적이다.
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